El presidente del Estado, Rodrigo Paz, promulgó el Decreto Supremo 5595 e inició la implementación del programa “Tranca Cero”, una estrategia orientada a modernizar el aparato estatal y eliminar la burocracia ineficiente, que representa una carga equivalente al 6% del Producto Interno Bruto (PIB).
El primer mandatario de Bolivia, Rodrigo Paz, reafirmó el compromiso de su gestión con la transformación del país: “Acabar con el Estado tranca es la mejor verdad que le podemos ofrecer al pueblo boliviano para construir el futuro entre todos”, señaló.
La medida, respaldada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), busca transformar la gestión pública mediante la simplificación de trámites y la digitalización de procesos, dejando atrás prácticas tradicionales que dificultan el acceso de la ciudadanía a los servicios del Estado.
Por su parte, el representante del BID, Leopoldo Avellán, destacó el alcance estructural del programa: “Tranca Cero no es solo un programa; es la declaración de que Bolivia ha decidido dejar atrás el Estado que obstaculiza para convertirse en el Estado que facilita”, afirmó.
El jefe de Estado enfatizó el impacto directo de esta política en la vida cotidiana de la población y su objetivo de eliminar prácticas burocráticas arraigadas: “Dios mediante, con este decreto vamos a acabar, ojalá en los siguientes meses, con el maldito folder amarillo. ¿Quién no conoce el folder amarillo?”, manifestó.
Entre las principales acciones contempladas en el Decreto Supremo 5595 se encuentra la creación de un Catálogo Nacional de Trámites de carácter obligatorio, destinado a evitar la imposición de requisitos arbitrarios por parte de las instituciones públicas.
Asimismo, se implementará la plataforma digital “Reporta tu Tranca”, que permitirá a los ciudadanos denunciar obstáculos burocráticos, y se promoverá la interoperabilidad entre entidades estatales para eliminar la exigencia de documentos que ya se encuentran en bases de datos oficiales.
El Decreto Supremo 5595
El Programa Tranca Cero contempla, en principio, cinco acciones que se aplicarán de manera escalonada en el nivel central del Estado y posteriormente en coordinación con los gobiernos subnacionales.
El primer mecanismo del Decreto Supremo 5595 es la creación del Catálogo Nacional de Trámites, que funcionará como un registro único y obligatorio. Bajo esta regla, cualquier trámite que no esté incorporado en el catálogo será considerado nulo, con el fin de eliminar requisitos informales o discrecionales dentro de la administración pública.
Como segunda acción se habilitará una plataforma denominada “Reporta tu Tranca”, una página en la que la población podrá realizar denuncias sobre cobros indebidos, requisitos no autorizados o barreras burocráticas en instituciones públicas. Esta información permitirá realizar evaluaciones periódicas y fortalecer el proceso de simplificación administrativa.
La norma también prevé la Certificación ETA Tranca Cero, mediante la cual se incentivará a gobernaciones y alcaldías a simplificar trámites.
Como cuarta acción del Decreto Supremo 5595 se realizará un “Ranking de Simplificaciones”, que consiste en evaluaciones semestrales a las entidades públicas sobre la aplicación de las medidas de desregulación.
La política también prevé la eliminación de requisitos en la gestión pública, como la solicitud de fotocopias de la cédula de identidad o certificados de nacimiento (Parágrafo I del Artículo 4 del Decreto Supremo 5595) en casos en los que esta información ya se encuentra disponible en bases de datos estatales, como parte del proceso de digitalización e interoperabilidad entre instituciones.
Para garantizar la implementación de esta reforma, se conformará el Comité Interministerial del Programa Tranca Cero, integrado por los ministros de la Presidencia, Relaciones Exteriores, Planificación del Desarrollo y Medio Ambiente, Economía y Finanzas Públicas, Gobierno y Defensa. Las seis autoridades tendrán la tarea de coordinar, definir y dar seguimiento a las acciones orientadas a la modernización del aparato público.
En paralelo, el proceso será monitoreado desde el Centro de Gobierno (CENGOB), instancia encargada de realizar el seguimiento técnico y operativo de la política, así como de asegurar la coherencia normativa y el cumplimiento de las medidas adoptadas.
Las autoridades señalaron que desmontar décadas de acumulación burocrática requerirá un proceso gradual y sostenido, que incluirá nuevas medidas de simplificación normativa en una siguiente fase de la reforma.
“Hoy, el ‘Estado Tranca’ nos está drenando el 6 % del Producto Interno Bruto en puro gasto
público ineficiente. Estamos entre los países menos eficientes de la región, según el BID, y como
Ministerio de la Presidencia, no hemos venido a administrar esa cultura, sino a desmantelarla”,
subrayó en el acto el ministro de la Presidencia, José Luis Lupo.
Te puede interesar: CAF anuncia apoyo para emitir bono de género que beneficiará a emprendedoras
